道县城市管道天然气特许经营权招标公告
本招标项目道县城市管道天然气特许经营权项目已由道发改许准字[2016]07号文批准招标。湖南建科工程项目管理有限公司受道县城市管理和综合执法局委托，对道县城市管道天然气特许经营权进行国内公开招标，选择合适的管道天然气特许经营权投资经营主体完成本项目投资、建设、运营维护和管理，资金来源由获得本项目特许经营权的受让方自行筹措。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
（一）项目概况与招标范围
1、项目名称：道县城市管道天然气特许经营权
2、项目实施范围：道县县城规划区范围内（注：不包括已依法建成运营的以管道方式直接供气的项目，道县工业集中区内集中供能项目自用管道燃气按特许经营权协议约定履行，下同）
3、项目规模：项目总投资约20000万元，分两期实施，其中近期（2019—2023年）投资约11000万元，远期投资约9000万元。
4、项目建设内容：按照道县燃气规划要求，计划建设包括综合门站1座、LNG储备站1座、CNG加气站2座、高压管道8公里、次高压管道30公里、中低压管道170公里以及燃气综合管理系统、办公楼等。
5、项目建设用地：约50亩，用地性质为公用事业用地，获得本项目特许经营权的受让方依法通过公开招拍挂形式取得土地使用权，并承担土地出让金等相关费用。
6、供气和投资运营模式：受让方需与招标人引入的上游气源单位（气化永州工程指挥部所对接的“永州”支线长输管道的主体单位或其相关方）、道县人民政府所属国有企业共同成立三方合资公司投资建设运营（如长输管道的主体单位或其相关方不愿入股的，则由受让方与道县人民政府所属国有企业共同成立合资公司投资建设运营）。气化永州长输管线建成供气前由受让方解决气源供应；长输管线建成供气后，由气化永州工程指挥部所对接的“永州”支线长输管道的主体单位或其相关方为道县城市燃气项目提供可靠的气源保障。
7、技术要求：符合国家和行业标准、规范、技术要求。
8、特许经营计划：获得本项目特许经营权的受让方需在道县注册独立法人资格的项目公司，项目公司按照有关规定和基本建设程序投资建设并经营，以经营城市管道天然气获取的收入作为投资回报。获得本项目特许经营权的受让方在公司注册成立后三个月内完成项目可研、环评、立项、初步设计（含审批）、门站气站选址、参与土地招拍挂等前期工作，2019年12月31日前开始向道县县城部分居民供气，完成省政府下达的年度新增管输天然气用户考核指标，2023年基本实现城市管网覆盖。
9、特许经营期：30年（含建设期），自《道县城市管道天然气特许经营协议》签订生效之日起计算。
10、项目资金筹措方式：由获得本项目特许经营权的受让方自行筹措。
11、招标范围：本次招标为道县县城规划区范围管道天然气特许经营权投资经营主体，该主体承担项目投融资、前期工作、规划设计（含审批）、工程设计、建设、经营、管理、维护等。
（二）投标人资格条件
1、在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的管道天然气运营商。
2、企业实际注册资金不少于5000万元人民币（或等值外币），有有效的《营业执照》。
3、有3年以上投资、经营、管理管道天然气的从业经验，有与项目投资建设运营相适应的技术力量、管理能力和资金实力。在国内至少拥有成功经营3座县级及以上规模城市的业绩（需提供特许经营权协议书、项目主管部门提供的业绩证明材料，投标人、投标人的实际控制股东、投标人的子公司或子公司的子公司和分公司的业绩均可视为投标人的业绩），并提供投标人近两个年度经审计或会计师事务所认定的年度审计报告；管道天然气用户累计达5万户以上。
4、有稳定并符合国家标准的气源保障：有自有气源依据（包括自有LNG/CNG气源保障车辆和气源储备站（LNG液化气工厂））或与上游天然气供应企业（指中石化、中石油、中海油）签有战略合作协议（以与天然气上游企业签订的供气协议为准，采购合同除外）。如以后长输管线开工建设经过道县，长输管线与道县城区管网连接线由中标方负责同步建设，建设资金由中标方全额承担。
5、本项目不接受联合体投标，不接受总公司或集团公司以下的二级公司投标，不接受具有关联关系的企业同时投标。
6、投标人在投标文件中须就中标后与道县人民政府所属国有企业合作开发经营授权范围内的管道天然气市场等事项作出书面承诺。
7、同意招标人引入上游气源单位（气化永州工程指挥部所对接的“永州”支线长输管道的主体单位或其相关方）与道县人民政府所属国有企业共同成立三方合资公司，为道县城市燃气项目提供可靠的气源保障。
（三）投标保证金
1、投标保证金为人民币伍拾万元整。投标人应在投标文件递交截止前，向以下指定账户转入投标保证金，并注明项目名称。未在招标文件要求时间内转入投标保证金的投标人其投标文件将被拒绝接收（以银行到账时间为准，在开标时予以查验）。
2、投标保证金要求投标人从基本账户转出，注明项目名称。
3、开标后，未中标的投标人的投标保证金在公示期满中标通知书发出后5个工作日内退还；中标的投标人的投标保证金在签订特许经营权协议后5个工作日内退还（不计息）。
（四）报名事项及招标文件的领取
1、报名时间：2019年6月19日起至2019年6月25日止，每天9:00-12:00; 14:30-17:00（北京时间）节假日不休息，逾期不接受报名。
2、报名地址：湖南建科工程项目管理有限公司（永州市冷水滩区吴家庙路39号四楼）。
3、报名要求：凡有意向的投标申请人，请在规定时间内提交以下材料两套装订成册进行报名并购买招标文件：
①企业法定代表人身份证明、法定代表人签名或盖章的有效授权文件及本人身份证(原件)；
②企业营业执照证等资格证明文件（复印件加盖公章）；
③在国内成功经营3座县级及以上规模城市的特许经营权协议书、项目主管部门业绩证明材料（证明该公司累计达5万户管道天然气用户）（复印件加盖公章，特许经营权协议的复印件要求有双方盖章页和主要条款及内容）；
④自有气源依据（自有LNG/CNG气源保障车辆和气源储备站（LNG液化气工厂），以投标人提供相应资产证明和正常安全运营证明等相关材料）或与上游天然气供应企业（指中石化、中石油、中海油）签有战略合作协议（以与天然气上游企业签订的供气协议为准，采购合同除外）（复印件加盖公章）；
⑤基本户银行开户许可证（复印件加盖公章）；
⑥授权委托人必须是本单位正式员工，必须提供由劳动保障部门出具的2018年9月份至今连续六个月的社保证明（指养老保险，提供查询网址及查询密码）（复印件加盖公章）。
招标代理机构不受理资料不全或达不到要求，不完全响应招标条件的投标申请人的报名。
4、招标文件售价600元人民币，售后不退。
（五）踏勘现场及招标答疑
（六）资格审查方式及办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。本项目资格审查方式为开标后资格审查。
（七）投标文件提交截止时间、地点及开标时间、地点
1、投标文件（含资格审查文件）递交截止时间和开标时间为：2019年7月11日09:30分。
2、投标文件提交及开标地点：永州市公共资源交易中心三楼。
3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。
4、投标人的法定代表人或授权委托人须到场参加开标，否则其投标文件作废标处理。
（八）发布公告的媒介
（九）行政监督
本次项目招标投标监督机构为道县住房和城乡建设局。联系电话：0746-5272391/0746-5211759。
（十）联系方式
招标人：道县城市管理和综合执法局
地 址：道县月岩中路
联系人：王先生
电 话：0746－5217451、18932177869
招标机构：湖南建科工程项目管理有限公司
地 址：永州市冷水滩区吴家庙路39号四楼
联系人：何先生
电 话：0746-8631976、19974643168
招标公告 
